30周年 清泉流萬(wàn)家 上海農(nóng)村改水工作紀(jì)實(shí)
時(shí)間: 2020-04-28 15:51:02
30周年 清泉流萬(wàn)家 上海農(nóng)村改水工作紀(jì)實(shí) 發(fā)布日期：2020-04-28 來(lái)源：上海供水節(jié)水 1981年，在全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的部署下，上海設(shè)立市農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室，全面開(kāi)展農(nóng)村改水工作。上海農(nóng)村改水工作歷經(jīng)14年，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村自來(lái)水化。
上海農(nóng)村改水工作背景
80年代初期是上海經(jīng)濟(jì)騰飛的前夜，農(nóng)村居民迫切希望改善用水條件、提高健康水平的呼聲日益強(qiáng)烈。1981年，本市郊縣人口約541萬(wàn)人，僅有119萬(wàn)人飲用自來(lái)水，有368萬(wàn)人飲用井水，還有近54萬(wàn)余人仍在飲用未經(jīng)處理的河塘水，主要分布在南匯、奉賢、金山等縣的沿海一帶。
農(nóng)民居住分散，經(jīng)濟(jì)條件較差，井水多系淺層地下水，外來(lái)污染因素較多；沿海一帶水質(zhì)咸堿，土質(zhì)疏松，不宜打井，易發(fā)生傳染性疾病，全面開(kāi)展農(nóng)村改水工作勢(shì)在必行。
上海農(nóng)村改水工作歷程
?。ㄒ唬?981-1985年階段任務(wù)是做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。
1981年5月，為貫徹《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)中央愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、衛(wèi)生部關(guān)于國(guó)際飲用水供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生十年活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告的通知》精神，時(shí)任副市長(zhǎng)楊堤召開(kāi)農(nóng)村改水研討會(huì)，研究部署農(nóng)村改水工作實(shí)施方案。
1982年2月，市政府批轉(zhuǎn)市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)《上海農(nóng)村十年改水規(guī)劃設(shè)想》，明確由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室專(zhuān)管農(nóng)村改水工作，牽頭成立由市水利局、市地質(zhì)局、市衛(wèi)生防疫站、市自來(lái)水公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、同濟(jì)大學(xué)、上海醫(yī)科大學(xué)等部門(mén)專(zhuān)家組成的“上海市農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)組”，到郊縣進(jìn)行調(diào)研和示范指導(dǎo)。同年，市財(cái)政局下發(fā)《上海市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)郊縣水廠(chǎng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》，對(duì)每座水廠(chǎng)實(shí)施補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)銀行提供為期3年低息貸款，市物資局落實(shí)農(nóng)村改水物資；市政工程設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)11套標(biāo)準(zhǔn)給水圖集，規(guī)范水廠(chǎng)工藝流程。
1984年3月，市政府下發(fā)《關(guān)于成立農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室的通知》，郊縣相繼成立農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室。1985年1月，市農(nóng)村改水項(xiàng)目辦公室將沿海防病地區(qū)列為改水重點(diǎn)，市衛(wèi)生局每年撥出30萬(wàn)元專(zhuān)款用于沿海防病重點(diǎn)地區(qū)改水工作，做好農(nóng)村改水技術(shù)、資金、物資保障。
給水處成立之初研究農(nóng)村改水工作
1994.2.23 上海市縣（區(qū)）鎮(zhèn)供水、農(nóng)村改水工作會(huì)議
?。ǘ?986-1989年階段任務(wù)是上速度、強(qiáng)管理。
1986—1988年連續(xù)3年，市政府都將農(nóng)村改水工作列為市實(shí)事工程。1989年2月，時(shí)任副市長(zhǎng)、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任謝麗娟與各區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
“七五”期末，寶山區(qū)率先實(shí)現(xiàn)自來(lái)水化，嘉定、崇明、奉賢等縣自來(lái)水普及率超過(guò)80%。全市建成鄉(xiāng)級(jí)水廠(chǎng)159座，村級(jí)水廠(chǎng)347座，有69個(gè)鄉(xiāng)、1882個(gè)村實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水化， 約236萬(wàn)人受益，自來(lái)水普及率從“六五”期末29.4%提高到69.6%。
市愛(ài)衛(wèi)會(huì)、市公用局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)水廠(chǎng)管理
1994.7.27 市政府、愛(ài)衛(wèi)會(huì)、公用局、給水處、松江縣等
領(lǐng)導(dǎo)查看新水廠(chǎng)工地施工進(jìn)展
?。ㄈ?990-1994年階段任務(wù)是抓達(dá)標(biāo)、提水平。
1990年7月，市政府將農(nóng)村改水工作交由上海市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)，農(nóng)村改水工作從建設(shè)階段逐步向加強(qiáng)管理和建管并舉過(guò)渡。市公用事業(yè)局接管工作后，實(shí)施以鄉(xiāng)為單位總體規(guī)劃、一鄉(xiāng)一廠(chǎng)建造大中型鄉(xiāng)水廠(chǎng)，同時(shí)將市自來(lái)水公司的管理方法和經(jīng)驗(yàn)延伸到郊縣，提高了郊縣供水服務(wù)水平。同年，市公用事業(yè)局設(shè)立給水管理處，建立和完善全市供水管理體制，市給水管理處負(fù)責(zé)全市的行業(yè)管理，郊縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)區(qū)域供水管理，并設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)管理農(nóng)村水廠(chǎng)，逐步提高全行業(yè)供水服務(wù)水平。
1994.10.31-11.4 經(jīng)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)考核
上海在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村自來(lái)水化
1995.3.22 謝麗娟副市長(zhǎng)贈(zèng)牌匾
上海農(nóng)村改水工作成就
市給水管理處有計(jì)劃有步驟地建造鄉(xiāng)、村水廠(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)一批具有良好制水工藝、制水能力在5000立方米/日以上的大、中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)，陸續(xù)讓農(nóng)民飲用自來(lái)水代替井水和河塘水，從根本上解決農(nóng)民的用水問(wèn)題。1994年，郊縣164個(gè)鄉(xiāng)水廠(chǎng)全部建立化驗(yàn)室，245個(gè)村水廠(chǎng)全部建立化驗(yàn)臺(tái)，配備水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施，建立水廠(chǎng)水質(zhì)全程保障體系。1994年底，市給水管理處對(duì)196名鄉(xiāng)水廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)和171名鄉(xiāng)水廠(chǎng)化驗(yàn)人員開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)率和市級(jí)考核通過(guò)率達(dá) 100%。
1994年，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出開(kāi)展“百佳水廠(chǎng)”評(píng)比活動(dòng)，本市郊縣開(kāi)展創(chuàng)建“花園式水廠(chǎng)”活動(dòng)。嘉定區(qū)望新鎮(zhèn)水廠(chǎng)、松江縣九亭鎮(zhèn)水廠(chǎng)、奉賢縣胡橋鎮(zhèn)水廠(chǎng)、浦東新區(qū)高橋鎮(zhèn)水廠(chǎng)、崇明縣建設(shè)鄉(xiāng)水廠(chǎng)被評(píng)入全國(guó)百佳水廠(chǎng)。上海郊縣創(chuàng)建了10個(gè)花園式水廠(chǎng)。
清泉流萬(wàn)家
農(nóng)村改水工作中建設(shè)的（縣）區(qū)級(jí)水廠(chǎng)
1994年12月，上海率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水化，提前完成“八五”農(nóng)村改水規(guī)劃，全市10個(gè)郊縣、212個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2972個(gè)村完成農(nóng)村改水工作，受益人口551萬(wàn)余人，農(nóng)村自來(lái)水普及率由1981年的22%提高到1994年的99%。
1995年3月，全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)贈(zèng)送錦旗，時(shí)任市委書(shū)記、市長(zhǎng)黃菊寫(xiě)賀詞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和贊揚(yáng)了上海農(nóng)村改水工作取得的成就。
1981～1994年上海市農(nóng)村飲水人口數(shù)量圖（單位：萬(wàn)人）
1981～1994年上海市農(nóng)村飲水人口比例圖